对自治区政协十二届二次会议第12-2-374-I012号提案的答复

桑林·才旦旺姆委员：

您提出的“关于规范拉萨市地摊市场租金事宜的提案”收悉，现结合我局正在推进的夜间经济工作答复如下：

一、基本情况

近年来，拉萨市商务局深入贯彻落实区市党委历次全会精神、经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，按照市委、市政府关于做优“五类业态发展区”具体要求，牢牢把握全业态多时域高质量发展方向，积极打造消费新场景、提升消费新能级、挖掘消费新潜力、激发城市新活力，全面推进拉萨市夜间经济发展，致力让拉萨的夜晚“亮”起来、商圈人气“聚”起来、夜间消费“火”起来、群众生活“乐”起来，全面打造“浸享日光之城漫时光，品味月下拉萨烟火气”品牌。目前，全市指导建设天海夜市、天海国际广场山海集市、功德林天街潮流市集、拉萨印美食夜市、万达金街、藏游坛城、堆龙上谷、文创集市等初具规模的夜市14家，培育打造藏游坛城、功德林天街等夜间经济示范区3家，天海夜市、拉萨印美食夜市等夜间经济示范点2家，康昂多北路和宇拓路特色文旅步行街打造建设工作稳步推进。城市百货、蔡公堂街道、加荣社区及各县区、经济功能区夜市建设工作正在逐步谋划实施。

二、工作情况

（一）多维共建、赋能增效，多元交互构建“新体系”。为全面构建功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展格局，通过深入调研分析、充分学习借鉴，研究制定了《拉萨市关于加快推动夜间经济发展的实施意见》，明确到2025年，全市培育认定10个高品质夜间经济示范区、20个夜间经济示范点。首次将拉萨夜间经济从夜购、夜宴、夜游、夜赏、夜演、夜健、夜品、夜读、夜宿、夜校等10个维度精准制定举措，明确责任单位、压紧压实工作责任，着力打造集视觉、味觉、听觉、嗅觉、触觉为一体的夜间经济发展体系，以满足人民群众对美好生活的需要。

（二）政策激励、强化引领，激发主体创建“新动能”。为进一步规范强化示范经营主体的培育认定和监督管理，在培育发展夜间经济集聚区的同时，针对业态较为单一、规模面积相对较小、特色鲜明、品牌影响力和知名度较高的经营区域，通过认定示范点发挥其引领、示范、促进作用，形成“大小兼容、点区连片、全域联动”的融合发展格局。

（三）精准定位、聚焦特色，城市形象再攀“新高度”。秉承“以商承文、以文带旅、以旅兴商”理念，全面打造“吃中有游、游中有购、购中有娱、娱中有秀”的消费盛宴，注重把文化浸润贯穿于夜间经济发展全过程，同时发挥区位和市场资源优势，打造各具特色差异化主题夜市，凸显个性化业态服务功能。天海国际广场明晰定位、精准招商布局，邀请专业主理人管理运营，定制网红节目轮番驻场演出，打造高端潮流精品市集；堆龙上谷夜市以90年代“黄金时代”经典老电影作为主题背景，加入体验式场景，打造网红打卡夜市；拉萨印依托沉浸式综合商业综合体，打造集购物、娱乐、饮食、休闲为一体的城市商业风情街；文创集市以文创产品、休闲体验、文化活动为主题打造特色集市。拉萨市作为西南部入选2023年中国夜间经济繁荣度TOP100城市之一，为文化旅游城市借助当地特色和区位优势崭露头角。

（四）政企携作、提档升级，品牌效应取得“新成效”。坚持政府引领、主体主导、共同参与，秉持“以点带面、多点联动”工作思路，重点培育标准化、特色化、规范化夜间经济商业综合体，着力在景观亮化升级、丰富商业业态、精准招商定位、环境整治和拓客引流等方面加强监督指导，全面推动发展夜间经济工作。指导天海国际广场、功德林天街、天海夜市、拉萨印综合商业街区等夜间经济示范区、示范点如期完成提升改造和夜市建造工作；藏游坛城、文创集市、堆龙上谷之夜主题夜市均陆续复市营业；顿珠城、拉萨印“中华美食·西藏味道”美食街区顺利开街运营，配套组织开展“南亚进口商品”展销会，“拉萨好物”农特产品展销会；组织开展“夜间经济”消费券发放专场活动，综合带动我市假日期间消费促进。

（五）烟火升腾、百家争鸣，缤纷夜市点燃“新活力”。指导各经营主体先后开展“集市享乐”、“电音派对”、啤酒音乐节等系列文化休闲娱乐活动，不断补齐消费短板、创造消费需求、提升消费品质、改善消费体验，夜市“遍地开花”、“烟火气”逐渐燃旺。各夜间经济经营主体纷纷设置特色餐饮、网红小吃、文创产品展销、非遗创作体验、藏地文化宣传、DIY绘画和亲子儿童乐园等餐购娱多类业态，多措并举、多点发力，弘扬西藏餐饮文化、点亮夜间炫彩拉萨。目前，全市共组织布置各类摊位1043个，其中餐饮类378个、文创类74个、其他类591个，月均销售额110万元，带动就业2736人。

三、下一步努力方向

（一）坚持高屋建瓴，做好先期规划。在发展我市特色步行街和夜间经济方面，积极参考内地夜间文旅开发及商业运营模式，聘请国内外顶尖高端策划团队，统筹我市历史文化、街区实际、政策环境、制度保障、项目支撑、数据分析等方面内容，按照先行试点、逐步推进、长期坚持的思路，深入系统挖掘，在历史文化挖掘、街区功能提升、夜景亮化打造、文艺演出活动、广告宣传推广等方面进行定制设计打造，制定具体的专项策划。

（二）丰富业态培育，多元融合发展。按照《关于加快推动夜间经济发展的实施意见》，强化部门协同联动、压紧压实工作责任，根据人们多元化、品质化消费需求，通过全业态融合，打通不同要素、场景和链条，营造夜间消费生态圈闭环，全面打造沉浸式消费体验。

（三）强化责任担当，形成监管合力。积极建议政府成立由市场监管、公安、城管、税务、卫健、物价等部门组成的专职负责机构，着力加强夜间经济组织管理力量，建立健全摊位管理的相关法律法规和规章制度，明确经营者的权益和责任，规范摊位经营行为，查处违规行为，保障夜间经济市场秩序。并通过科学规划和优化摊位布局，合理分配资源，确保摊位数量与需求相适应，引导夜间经济市场经营主体规范设置摊位租金，避免摊位拥挤和资源浪费现象。积极开展培训和宣传活动，引导夜间经济摊位经营者遵守市场秩序，规范经营行为，提高服务质量。同时，加强政府与社会各方面的合作与协调，形成共治合力，共同推进夜间经济摊位的管理工作。

感谢您对我市夜间经济及相关摊位租金事宜的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。（联系人：刘仰昊   13908996143）