创新举措 优化服务 精准发力 全力推进拉萨市招商引资高质量发展

2021年以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在招商引资工作方面，锚定“四件大事”，继续“走在前”“作表率”，突出招商引资作为我市经济社会发展第一要事和“头号工程”的重要定位，统筹推进，集中力量、积聚资源，以大项目、好项目带动我市经济高质量发展。2021年，全市落实招商引资项目324个，实际到位资金311.48亿元，同比增长3.25%，占全区招商引资目标任务的51.91%。2022年一季度，全市落实招商引资项目50个，实际到位资金8.3亿元，转移就业1402人，实现劳务收入751.99万元。

聚焦高站位抓统筹。一是高站位推进项目。落实主要领导“四必访”工作机制持续深化，招商引资深度融入全市经济社会发展大局，健全完善招商引资专班机制，实施同步规划、同步安排、同步推动。锚定“五大产业”，瞄准“建链补链强链”，专题调度、共解难题，实现项目推进精细化，确保招商引资各项工作有序开展。二是高站位谋划项目。立足于适应经济新常态，强化“项目为王的理念”，围绕建链补链强链工作，健全招商引资项目库，实行动态管理。梳理对外推介项目37个，协议总投资175亿元。聘请第三方绘制《拉萨市招商引资产业地图》，按图索骥，精准招商，提高项目的投资吸引力，形成谋划一批、论证一批、储备一批、签约一批、投产一批的良性循环机制。三是高站位推进工作。拉萨市委、市政府统揽招商引资“一盘棋”党政主要领导亲自安排部署，全市重点工作进行月调度，召开招商引资项目专题协调视频推进会、“十四五”招商引资高质量发展企业家恳谈会等，重点项目亲自对接，亲自协调，持续推进对各类重大招商引资活动签约项目310个，协议投资1311.84亿元，累计到位资金590.65亿元。

聚焦“多渠道”抓成效。一是“走出去、请进来”招商显成效。2021年，各县（区）、经济功能区结合各自招商引资实际，积极主动开展“走出去、请进来”招商引资精准对接，成效显著。共开展“走出去”活动28次，“请进来”活动38次，对接洽谈项目143个，协议总投资359.62亿元。二是产业援藏显成效。北京、江苏援藏前方指挥部切实加大招商引资工作力度和深度。共计落实援藏招商引资项目44个，实际到位资金27.11亿元。推动柳梧新区入选第二批“科创中国”试点城市（园区），全区首个综合保税区获批落地。三是脱虚向实显成效。通过严把项目引进关、完善产业发展扶持办法、规范市场主体合法经营、落实优惠政策，不断优化营商环境、推动招商“引”资向招商“选”资转变，逐步将工作着力点转移到“招大、招强、招实”上，推动园区注册企业结构由数量型向质量型转变，“招实商、落实地、做实业”的工作初见成效。

聚焦园区抓集聚。依托各园区平台，紧盯园区产业定位和功能布局，加快推进园区招商引资力度。目前，已签署净土健康项目协议34个，正在对接洽谈项目 18个，进一步增强园区经济的集聚度、融合度、贡献度。一季度，全市主要功能园区落实招商引资项目30个，实际到位资金3.4亿元，占全市实际到位资金的41%。完成固定资产投资1.65亿元，占全市完成固定资产投资26.83%。

聚焦强边抓“飞地”。落实全区招商“一体化”布局，探索共建路径强化区内协作。拉萨高新区与那曲高新区共同签订“飞地经济”招商引资合作协议，2021年，在杭州共同举办 “数字经济专题推介会”。拉萨经开区与那曲市签署关于合作开展“飞地”招商工作备忘录，钢包装覆膜铁罐灌装线、海澜高原无人机军民融合产业化等10个生产加工型项目，25家研发办公类项目顺利入驻。

聚焦项目抓服务。聚合力求实效，积极发挥区市县三级招商服务联动机制作用，充分发挥市招商引资服务中心的牵头抓总的优势，落实招商引资“五个一”工作机制，秉承“说到、做到、周到、厚道”的服务理念，实断提升服务实力。

聚焦队伍抓提升。聚焦发展新经济思维，开展招商引资干部培训，提升专业素养，强化对标求进，加快补齐招商能力短板。2021年举办3场招商引资专题培训，对招商干部进行业务技能培训、税收政策专题解读。同时，积极参加自治区招商引资局组织的两次招商引资专题培训活动。

下一步，我局将从进一步强化创新发展理念、协调发展理念、共享发展理念、优化服务的理念四个方面深化工作，抓好招商引资项目推进，扩大有效投资，确保招商引资实现新的突破。