拉萨市招商引资工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区市党委、政府的坚强领导下，在北京、江苏两省市的无私支援下，在全市上下负重拼搏共同努力下，铸牢首府意识，强化首府担当，突出优质要素集聚，坚持招大引强与培大育强并举、要素招商与服务招商齐抓、政府主导与“以商招商”联动，较好发挥了全区招商引资目标任务“火车头”功能。
一、积极作为，切实勇担首位度和排头兵
（一）招商引资大格局逐步形成。“一号工程”高位推动。主要领导“四必访”工作机制持续深化，招商引资深度融入全市经济社会发展大局，实施同步规划、同步安排、同步推动、同步考核。2018年－2021年，拉萨市在自治区招商引资引资专项考核中均排名第一，共获得招商引资扶持资金59486万元。2022年，在异常严峻的形势下，主动出击，奋起直追，全年落实招商引资项目235个，协议总投资338.89亿元，实际到位资金260.36亿元，完成年度目标任务的100.14%，完成固定资产投资100.02亿元。累计转移农牧民就业3113人，实现劳务收入15956.78万元；转移高校就业生566人，实现劳务收入3238.09万元。“一体化”发展开辟新篇。统筹国际国内、区内区外招商引资双循环，实现共商共建共赢。稳慎推进中尼友谊工业园。支持“飞地”，强化合作促共赢。拉萨-阿里“飞地”产业园拟对接洽谈9家拟飞企业，协议投资4.5亿元。拉萨-那曲“飞地”产业园已成功签约8个“飞地项目”，协议投资4.7亿元，项目建成后预计年产值达14亿元，提供就业岗位450个。
（二）招商引资新路径持续走实。狠抓园区招商。2022年，各级各类园区落实招商引资项目107个，协议总投资141.69亿元，实际到位资金176.36亿元，占全市实际到位资金的67.74%，仅拉萨经开区落实招商引资项目36个，实际到位资金100.28亿元，占全市招商引资年度目标任务的48.59%。狠抓产业招商。年产30万吨拉萨啤酒扩产、莲华之宝西藏陶瓷产业文化旅游、宁算科技集团一体化产业项目数据中心（一期）、拉萨顺丰产业园等一大批契合产业定位的重大招商项目落地建设。据统计，2022年，全市落地文化旅游项目11个，实际位资金10.37亿元；落地净土健康产业项目29个，实际到位资金23.36亿元；落地绿色工业项目83个，实际到位资金56.5亿元；落地现代服务业项目109个，实际位资金168.97亿元。狠抓平台招商。2022年，全市开展“走出去”招商引资21次，“请进来”精准对接31次，对接洽谈推进项目85个，达成签约项目43个，签约协议投资210.51亿元，其中：正式签约项目22个，签约金额52.93亿元，已落地项目13个，实际到位资金7.29亿元，“走出去”招商引资签约项目落地率创近年新高。狠抓援藏招商。2022年，全市落实援藏招商引资项目36个，协议投资40.73亿元，实际到位资金11.48亿元。北京援藏工作队积极对接协调推动落实2022全球数字经济大会拉萨峰会成功举办，签订招商协议24份，项目总投资28.53亿元。江苏援藏指挥部建立健全项目专班跟进、项目“并联审批”、援藏干部挂钩联系“三项制度”，对接客商785人次，外出招商144人次，来拉考察152人次，达成意向投资124亿元。总投资10亿元的拉萨朗热酒村项目已开工建设，项目建成后可辐射带动1000余名农牧民就业增收致富。
（三）招商引资环境不断优化。招商引资全程跟进服务机制不断完善，持续优化“全程代办·专班服务”和“五个一服务”机制，各级招商引资服务中心务实全程代办、上门服务、急事急办，与各职能部门通力协作、跟踪问效，加快注册、审批、核准流程进度，高效推进102个新建项目，实现到位资金170.41亿元。持续跟进“十三五”年以来全市招商引资各类平台正式签约项目86个，协议投资375.42亿元，累计到位资金151.99亿元。
二、锚定方向，不断增强针对性和实效性
受国内外不确定因素、新冠疫情冲击和经济下行压力等影响，周边省市和区内六地市招商引资竞争愈发激烈，再加上经过多年发展，我市招商引资工作在深化规划、完善体系建设、优化要素保障、加强招商队伍等方面还面临诸多困难和挑战，我们要锚定方向，务实工作举措，提升招商成效。
（一）强化规划引领。立足新发展阶段、构建新发展格局，下大气力抓紧抓实，深化招商引资规划顶层设计，紧密结合资源禀赋、产业定位、实体经济谋划产业发展规划，突出产业特色、产业转型升级。
（二）完善园区建设。加大一区多园建设力度，园区与县（区）合作步伐，提高园区承载能力、集聚集约效应，增强龙头企业辐射功能。发挥区位优势，突出区域特色、差异化承接产业转移，形成优势互补、互济共生的科学发展格局。
（三）优化要素保障。提高拉萨经开区、高新区（柳梧新区）、文创园区、达孜工业园等我市主要功能园区和城关区、堆龙德庆区等主城区土地资源要素保障，推动招商引资可持续发展。同时，降低物流、电力、人工等生产要素成本，增强投资吸引力。
（四）强化专业队伍。加强招商队伍稳定性，强化线上线下专业培训，通过举办“走出去、请进来”培训，以岗代训、网上培训等多种方式，培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例，精通项目谈的专业化招商人才队伍。
三、砥砺奋进，实现新突破和新跨越
（一）健全机制，夯实基础。全市各级各部门统一思想，凝聚共识，坚定信心，增强招商引资重要性紧迫性认识。突出领导带头，落实招商引资“一号工程”，成立市主要领导挂帅、市分管领导牵头总抓的招商引资工作专班，精准高效推进招引工作。各级领导坚持重诺守信，积极构建“亲”“清”政商关系，及时解决企业急难愁盼，营造风清气正、务实高效的投资环境。各县（区）、功能园区作为招商引资的主战场、主阵地、主引擎，要进一步强化“招商大、大招商、招大商”理念，加快有效投资落地。同时，把招商项目谋划作为投资落实年的基础工程，抓住《扩大内需战略规划（2022—2035）》实施、“十四五”规划中期调整等重要机遇，推动政策、资源、生态、援藏等优势转化为招商优势和经济优势，科学编制市、县（区）招商引资项目库，真正做到策划一批、储备一批、实施一批。
（二）创新方式，提升成效。按照“招商项目前期抓谋划、前期项目抓开工、在建项目抓进度、问题项目抓整改”的思路，进一步创新招商方式，探索“委托招商”“代理招商”“驻点招商”等招商模式。围绕文化旅游、绿色工业、现代服务、净土健康、数字经济、高新技术六大产业，继续开展“招商引资百日攻坚”行动，坚持“请进来、走出去”双向发力，充分利用藏博会、雪顿节、丝博会、西博会等区内外大型招商引资活动平台，主动对接成渝地区双城经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈，深入京津冀、长三角等区域，髙质量谋划招商活动，提高招商引资成效。
（三）高效服务，助企发展。建立健全市每季调度、基层每月推进、重大项目周推进等制度，把落实工作责任贯穿招商引资和项目建设全过程。按照在谈未签约项目、签约未开工项目、开工未投产项目建立“白名单”，扎实开展“培优扶强”“我为企业解难题”等专项服务活动，全程贴近服务机制，一对一专班、点对点动态跟进服务，全力构建亲清政商关系，确保招商项目“招得来、落得下、建得快、发展好”，不断提升招商引资项目“两率两度”。
风正帆满再启航，砥砺奋进正当时。我们要进一步贯彻新发展理念，全面落实党中央和区市党委、政府对做好2023年招商引资工作的总体部署要求，牢记使命负重拼搏，多措并举招大引强，固本强基延链补链，优化服务统筹推进，更好发挥“强中心”经济首位度、产业支撑度，为更好创建高原经济高质量发展先行区的排头兵作出更大贡献。
责任编辑：市商务局
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