采用“一二三四五”工作法统筹谋划我市稳步推进村（社区）“两委”换届工作

全市村（社区）“两委”换届工作启动以来，拉萨市坚持把村级组织换届选举作为加强农牧区、城市社区基层组织建设、推进基层民主自治的重要抓手，充分发挥首府城市首位度作用，先行一步、走深一层，提前筹备绘制“作战图”，召开专题会议研究部署，逐级成立换届工作机构，紧盯重点任务打牢基础，统筹谋划换届工作，为高质量、高标准推进换届工作提供坚强保障。

绘制一张“作战图”

制定详细的问题清单、任务清单、责任清单，把本次换届工作的5个阶段、25项任务逐一分解，精准绘制“作战图”、排出时间表，实现任务精细、时间精确。统筹市换届办力量，合理安排分工，实现每项工作有人盯、每个流程有人管。实行周例会制度，采取重点工作实时研究、日常工作每周会商通报的方式，限时办结认领事项，按时、优质推进各项工作，确保如期完成换届工作。截至目前，市换届办共完成各类前置性工作20余项。

召开两次部署会

市委高度重视、迅速行动，及时召开常委会会议，研究部署村（社区）组织换届工作，明确县、乡党委抓村（社区）组织换届工作的主体责任，层层传导压力，推进工作落实。市委组织部严格履行换届工作职责，召开部务会和换届工作专题会议传达学习全国村（社区）“两委”换届工作会议精神、市委常委会会议关于换届工作的重要安排部署，听取各县（区）换届前期准备工作情况，帮助理清思路、解决困难；针对《拉萨市村（社区）组织换届选举工作实施方案（征求意见稿）》，广泛征求市县两级换届办、市级指导检查组和各县（区）委组织部意见，确保工作安排合理、措施有效可行。

成立三级换届工作机构

市级层面，成立以市委书记为组长的换届工作领导小组，统筹谋划全市村（社区）组织换届工作；领导小组下设办公室，从各县（区）、各相关单位抽调人员充实力量，专门负责换届办日常工作。成立以地级干部为组长的8个指导检查组，包县（区）指导和督促检查换届工作，帮助解决实际问题。县、乡两级层层成立以党委书记为组长的换届工作领导小组，实现市、县、乡三级换届机构全覆盖。截至目前，成立换届工作机构332个，抽调650余人充实到各级换届工作机构。

统筹谋划“四个方案”

紧盯2021年村（社区）组织换届工作目标任务和要求，结合换届时间安排、换届范围、政策要求和换届程序，由组织部门牵头，联动宣传、网信、纪检监察等部门有序推进村（社区）组织换届选举工作方案以及换届选举宣传报道、舆情防控、风气监督方案的制定工作。

紧盯五项重点任务强基础

抓实换届选举前期准备工作，制定下发《关于做好2021年全市村（社区）组织换届选举前期准备工作的通知》，统筹部署整顿软弱涣散村（社区）党组织验收、村（社区）组织班子期满考核和班子成员综合评议、离任审查、选情研判、换届人选物色工作，指导各县（区）、功能园区组织人事部门结合实际，采取有力措施，抓紧抓实各项工作。截至目前，22个软弱涣散基层党组织全部完成晋位升级，287个村（社区）完成期满考核、综合评议工作，276个村（社区）完成离任（任期）审计工作，287个村（社区）提出初步人选安排方案，市、县换届工作指导检查组开展调研230余次，多轮覆盖全市各村（社区）。