拉萨市商务局2018年度部门决算

拉萨市商务局概况

一、部门决算单位构成

拉萨市商务局为财政一级预算单位，无下级预算机构，此次决算公开范围为商务局机关。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责。

拉萨市商务局是拉萨市人民政府工作部门，为正县级，主要履行下列职责：

1. 贯彻落实国家国内外贸易、国际经济合作的发展战略，贯彻执行国家国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规。起草商务领域相关地方性法规和政府规章草案。拟订全市商务发展规划、政策措施和年度计划并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式、开放型经济新体制和流通体制改革的发展趋势并提出对策建议。

2.拟订全市国内贸易发展规划。参与拟定与促进我市商务事业发展相关财税、金融等政策建议。研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策。指导大宗产品批发市场规划建设和城乡商业网点、商品交易市场（现货交易类）规划，以及商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

3.负责推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动物流配送、电子商务、流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展。

4.牵头推进商务领域信用体系建设，指导商业信用销售，推动商务诚信公共服务平台建设。规范商贸企业交易行为，牵头推动重要产品追溯体系建设。按照有关规定对全市拍卖、旧货流通、再生资源回收、典当、租赁等特殊流通行业进行监督管理。负责推进商贸领域行政执法。

5.组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作。按分工负责重要消费品（食糖除外）储备管理和市场调控工作，按照有关规定对成品油流通进行监督管理。拟订餐饮服务和药品流通发展规划和政策。

6.研究提出推进全市电子商务发展的政策意见，会同有关部门拟定全市电子商务发展规划并组织实施。推进全市商务系统信息化建设。

7.执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品及技术目录。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行国家、自治区促进外贸增长方式转变的政策措施。推进出口品牌和出口基地建设。组织实施国家制定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。负责对外贸易经营者备案登记管理工作。

8.贯彻执行国家、自治区对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化与便利化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

9.会同有关部门贯彻执行国家、自治区促进服务出口和服务外包发展的规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施，推动服务外包平台建设。

10.组织协调产业安全应对工作及国外对全市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施以及其他与进出口公平贸易相关的工作。跟踪调查反倾销、反补贴和保障性措施对全市相关产业的影响。建立进出口公平贸易预警机制。

11.贯彻执行国家利用外资法律法规规章和外商投资产业政策。拟订外商投资政策并组织实施，负责引进项目的跟踪服务管理工作。指导和管理全市外商投资企业进出口工作。

12.负责全市对外投资和经济合作工作，执行国家有关对外投资和经济合作政策。

13.贯彻国家和自治区有关口岸政策，指导协调开展口岸管理相关工作。

14.负责本行业领域的安全生产监督管理和应急处置工作。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

16.职能转变。市商务局应按照国家、自治区关于转变政府职能、深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，组织推进本行业系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高城乡尤其是农牧区流通供给质量，提升流通供给率。推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育对外贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动外贸发展上台阶。积极融入“一带一路”建设，建设面向南亚开放通道，加强开放合作，推动形成全方位、宽领域、高层次的开放型经济新格局。

（二）部门机构设置。

拉萨市商务局内设机构5个，包括：办公室、综合业务科、市场运行调节科（商务执法监察支队）、市场体系建设科、外经贸管理科。

第二部分

拉萨市商务局2018年度部门决算表

(详见附表1-8)

第三部分

拉萨市商务局2018年度部门决算数据说明

一、2018年度一般公共预算收支总体情况说明

我局2018年度一般公共预算收入为15072.68万元，其中年初预算数为1089.07万元，追加预算数为13983.61万元。2018年度一般公共预算支出1009.34万元，较上年减少1902.72万元，减少率65.3%。年初财政结转和结余415.83万元，年末财政结转和结余14260.25万元。

二、2018年度一般公共预算收入情况说明

2018年度一般公共预算收入为15072.68万元，其中年初预算数为1089.07万元，追加预算数为13983.61万元。较上年增加12001.65万元，增长390.8%，原因为：2018年底商务厅拨付我局外经贸发展专项资金。年初财政结转和结余415.83万元。

三、2018年度一般公共预算支出情况说明

2018年度一般公共预算支出1009.34万元，其中基本支出670.04万元，比上年增加103.77万元，增长18%。项目支出339.3万元，比上年减少2006.49万元，减少86%。

四、2018年度一般公共预算财政拨款收支决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2018年度公共预算财政拨款支出1009.34万元，其中基本支出670.04万元，占总支出66%，比上年增加103.77万元，增长18%，主要用于商务局机关日常业务正常运转，包括基本工资、津贴补贴、休假路费等人员经费以及办公、差旅、交通费用等行政运行公用经费。项目支出339.3万元，占总支出的34%，比上年减少2006.49万元，减少86%，主要用于一般行政管理事务、招商引资等项目支出。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出1009.34万元，其中工资福利支出584.63万元，商品和服务支出231.19万元，对个人和家庭补助支出35.22万元，对企业补助支出158.3万元。

（三）财政拨款支出决算具体情况

一般公共服务支出（类）1009.34万元，主要用于保障机构正常运转的基本支出，以及行一般行政管理事务等支出。商贸事务（款）1009.34万元，其中行政运行（项）670.04万元，一般行政管理事务（项）339.3万元。

五、2018年度“三公”及相关经费预决算情况说明

拉萨市商务局2018年“三公”及相关经费情况表

单位：万元